Avec Luc CARTON, philosophe et chercheur belge, aujourd’hui inspecteur au Ministère de la Fédération Wallonie-Bruxelles. En France, de 1998 à 2001, sous le ministère de Marie-George Buffet, Ministre de la jeunesse et des sports, il est chargé d’une mission prospective sur l’avenir de l’éducation populaire (en Belgique : « éducation permanente »).
Il dirige en 1998 les Rencontres pour l’Avenir de l’Education Populaire. Il y développe une définition particulière de l’éducation populaire : « L’éducation populaire n’est évidemment pas l’éducation dont le peuple est l’objet. C’est une éducation dont le peuple est le sujet, c’est-à-dire la transformation de l’expérience quotidienne aliénée ou exploitée en expérience collective et surtout en savoir stratégique ».